Das Konsortium der Nord Stream 2-Gaspipeline, das von der russischen Gazprom geleitet wird, hat angekündigt, die Europäische Kommission, das Exekutivorgan der Europäischen Union, wegen ihrer geänderten Gasrichtlinie zu verklagen, nach der die russische Pipeline den EU-Vorschriften entsprechen muss.
“Die Nord Stream 2 AG hat nun beschlossen, das Schlichtungsgericht anzurufen, um festzustellen, ob die Europäische Union gegen ihre völkerrechtlichen Verpflichtungen aus dem[Vertrag] verstößt, und um Anordnungen zu erlassen, die die EU auffordern, ihren Verstoß einzustellen”, schrieb Politico Europe und zitierte Sebastian Sass, den ständigen Vertreter der Nord Stream AG bei der Europäischen Union am 26. September.
“Die Änderung wurde klar entworfen und angenommen, um die Nord Stream 2-Pipeline zu benachteiligen und zu entmutigen”, sagte das Unternehmen in einer späteren Erklärung und fügte hinzu, dass es der Rat der Europäischen Union war, der gegen die EU-Vorschriften verstieß.
Das Unternehmen hat auch beim Europäischen Gerichtshof (EuGH) Klage erhoben.
Die Nord Stream 2 AG erwartet jedoch nicht, dass die Inbetriebnahme der Pipeline aufgrund der neuen Vorschriften unterbrochen wird. “Die Nichtigkeitsklage[der Entscheidung des EuGH] zielt darauf ab, diskriminierende Regeln für den Betrieb von Nord Stream 2 zu vermeiden”, so das Unternehmen weiter.
Während der Bau der Pipeline weitgehend auf Kurs bleibt, argumentierte Agata Łoskot-Strachota, Senior Energy Fellow am Warschauer Center for Eastern Studies, dass die einzelnen Bestimmungen des Dritten Energiepakets der EU das Projekt “erschweren und wahrscheinlich verzögern” werden.
Die Entscheidung, die EU zu verklagen, fällt, nachdem der Rat der Europäischen Union – auf Initiative seiner rumänischen Präsidentschaft – die Gasverordnungen des Blocks geändert hat. Die neue EU-Gasrichtlinie verpflichtet Nicht-EU-Pipeline-Betreiber, die Vorschriften des europäischen Gasmarktes einzuhalten. Dazu gehören unter anderem die Trennung von Unternehmen, die Energiequellen liefern und übertragen, unabhängige Übertragungsnetzbetreiber, der Zugang zu Dritten und eine stärkere grenzüberschreitende Zusammenarbeit.
Die Europäische Kommission wies die Vorwürfe der Projektgesellschaft mit der Begründung zurück, dass die neuen Vorschriften für alle Pipelines gelten, die Gas in europäische Länder liefern, einschließlich anderer Nicht-EU-Lieferanten.
“Die EU hat jetzt klare Regeln, die für alle Pipelines gelten, die für den Import von Gas in den europäischen Markt verwendet werden”, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission und betonte, dass die neue Gasrichtlinie “vollständig mit den internationalen Verpflichtungen der EU vereinbar ist”.
“Wir haben hart daran gearbeitet, einen Kompromiss zu finden, der für alle akzeptabel ist, und ich denke, wir haben jetzt eine gute Lösung, die einen fairen und wettbewerbsfähigen europäischen Gasmarkt garantiert”, sagte der rumänische Energieminister Anton Anton, nachdem der Rat der EU im April die neuen Regeln für den Gasbinnenmarkt der EU verabschiedet hatte.
Der von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Änderungsantrag wurde als ein wichtiger Erfolg der rumänischen EU-Ratspräsidentschaft angesehen.
Die EU-Länder unterstützten die Änderung aus Angst, dass die Pipeline dazu führen könnte, dass die Ukraine ihre Einnahmen aus dem Gastransit verliert, sobald Nord Stream 2 in Betrieb genommen wird, wobei ein Gastransitabkommen zwischen der Ukraine und Russland noch nicht abgeschlossen ist.
Die EU-Mitgliedstaaten wie Polen oder die baltischen Länder, die sich dem Projekt widersetzen, argumentierten, dass die Anwendung der EU-Vorschriften den privilegierten Status der Pipeline im Vergleich zu anderen russischen Gasrouten nach Europa einschränken würde, einschließlich derjenigen, die durch die Ukraine oder Weißrussland und Polen führen.
Die ehemalige deutsche Europaabgeordnete Rebecca Harms sagte gegenüber Emerging Europe, wenn die Projektgesellschaft die EU-Vorschriften nicht einhält, werde die Europäische Kommission gezwungen sein, den Gastransit über Nord Stream 2 einzustellen.
Die russische Pipeline verläuft über 1.200 Kilometer von Russland nach Deutschland, obwohl die neuen EU-Vorschriften zunächst nur für einen 54 Kilometer langen Abschnitt in den deutschen Hoheitsgewässern gelten. Deutschland und Russland müssen noch über die Anwendung der neuen EU-Vorschriften verhandeln.
In der Zwischenzeit sagte der Gazprom-Vorsitzende Viktor Subkow der russischen Presse, wenn Dänemark dem Unternehmen nicht erlaubt, seine Hoheitsgewässer zu nutzen, werde es sie umgehen.
Herr Zubkov fügte hinzu, dass ein grünes Licht der Dänen es ermöglichen würde, das Projekt in “vier oder fünf Wochen” abzuschließen.
“Wir sehen keine Grundlage, eine solche Genehmigung nicht zu erteilen”, sagte der russische Energieminister Aleksander Novak am 2. Oktober.
Dänemark hat den Transit der Pipeline durch sein Hoheitsgebiet noch nicht genehmigt.
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